Svensk migrationspolitik är på väg in i en ny era. Regeringen vill med hjälp av grundlagsändringar ge myndighetigheterna möjlighet att återkalla medborgarskap från personer med dubbla medborgarskap som begått grova brott. Förslaget, som väcker starka reaktioner från flera partier, bygger på utredningen SOU 2026:21 och har sin grund i Tidöavtalet från 2022.

Utredning lämnad: 18 mars 2026 · Utredningsnamn: SOU 2026:21 · Myndighet för beslut: Migrationsverket · Grund för återkallelse: Grova brott eller felaktiga uppgifter · Pressmeddelande: 18 mars 2026

Snabböversikt

1Bekräftade fakta
  • Utredningen SOU 2026:21 föreslår återkallelse vid grova brott (SVT Nyheter)
  • Regeringen vill gå längre än utredningen och inkludera gängkriminella (Altinget)
  • Förslaget gäller enbart personer med dubbla medborgarskap (Tidningen Syre)
2Vad som är oklart
  • Exakt ikraftträdandedatum för ny lag
  • Grundlagsändringens slutgiltiga utformning
  • Antalet berörda personer i praktiken
3Tidlinjesignal
  • Tidöavtalet: Oktober 2022
  • SOU 2026:21: Onsdag 2026
  • Proposition planerad: 2026
4Vad händer härnäst
  • Proposition läggs fram av regeringen
  • Riksdagsröstning om grundlagsändring
  • Ny omröstning i nästa mandatperiod
Fält Uppgift
Utredning Ju 2025:12, SOU 2026:21
Datum 18 mars 2026
Myndighet Migrationsverket
Grunder Brott, bedrägeri, mutor
Källa regeringen.se

Kan man återkalla medborgarskap i Sverige?

Idag finns begränsade möjligheter att återkalla svenskt medborgarskap. Regeringen och Sverigedemokraterna vill nu ändra grundlagen för att utöka dessa möjligheter kraftigt. Grundlagskommittén har bedömt att det är folkrättsligt möjligt att återkalla medborgarskap vid brottslighet, men regeringen anser att utredningens förslag inte går tillräckligt långt.

Aktuella förslag från regeringen

Regeringen har presenterat ett förslag som går längre än vad grundlagskommittén föreslog i SOU 2026:21. Enligt SVT Nyheter vill regeringen återkalla medborgarskap från gängkriminella, inklusive gängtoppar som befinner sig utomlands.

Justitieminister Gunnar Strömmer (M) har beskrivit utredningens förslag som ”bra” men otillräckligt för att hantera gängkriminella. Migrationsminister Johan Forssell (M) har uttryckt att Sverige inte ska vara en fristad för gängkriminella.

Vad det innebär

Förslaget omfattar brott som högförräderi, spioneri, folkmord och gängbrott – men endast för personer med dubbla medborgarskap.

Grunder för återkallelse

Enligt SOU 2026:21 ska medborgarskap kunna återkallas för personer med dubbla medborgarskap som:

  • Lämnat oriktiga uppgifter vid ansökan
  • Mutat eller hotat sig till medborgarskapet
  • Begått brott som hotar Sveriges säkerhet
  • Genomfört brott inom ICC:s jurisdiktion

Regeringen vill dessutom utvidga förslaget till att omfatta alla gängkriminella, inte bara säkerhetshot.

Konsekvensen blir att dubbla medborgare som begår grova brott kan förlora sitt svenska medborgarskap – och därmed sin rätt att vistas i Sverige.

När kommer nya regler för medborgarskap?

Tidplanen för lagändringarna sträcker sig över flera år. Utredningen SOU 2026:21 presenterades onsdagen den 18 mars 2026 av grundlagskommittén. Därefter ska regeringen lämna en proposition till riksdagen.

Tidplan för utredningen

Enligt SVT Nyheter följer processen denna tidslinje:

Datum Händelse
Oktober 2022 Tidöavtalet sluts med uppdrag om utredning
Onsdag 2026 Grundlagskommittén presenterar SOU 2026:21
2026 Regeringen planerar proposition för riksdagsröstning
Efter 2026 Ny omröstning i nästa mandatperiod för grundlagsändring

Mönstret är tydligt: varje steg kräver politisk enighet som kan vara svår att uppnå.

En proposition lades fram redan i december 2025 enligt Tidningen Syre, men den fullständiga processen med riksdagsomröstningar sträcker sig framåt.

Regeringens nästa steg

Regeringen planerar att lägga fram en proposition 2026 som sedan ska röstas igenom i riksdagen. Eftersom förslaget innebär grundlagsändringar krävs det att minst tre fjärdedels majoritet i riksdagen stödjer ändringen, följt av ett nytt beslut i nästa mandatperiod.

Mönstret är tydligt: varje steg kräver politisk enighet som kan vara svår att uppnå.

När kan en person förlora sitt svenska medborgarskap?

Svensk medborgare kan i nuläget endast förlora sitt medborgarskap under mycket begränsade omständigheter. De nya förslagen skulle ändra detta fundamentalt för personer med dubbla medborgarskap.

Felaktiga uppgifter vid ansökan

Om en person har fått svenskt medborgarskap genom att lämna medvetet felaktiga uppgifter kan medborgarskapet återkallas. Detta gäller redan idag men utredningen SOU 2026:21 föreslår utökade möjligheter.

Grundlagskommittén har utrett frågor om fri- och rättigheter kopplade till medborgarskap och bedömt att återkallelse är möjlig under vissa förutsättningar.

Brottslighet som grund

Enligt Altinget vill regeringen återkalla medborgarskap från gängkriminella som begått grova brott. Henrik Vinge (SD) har sagt att återkallelse handlar om att värna värdet av svenskt medborgarskap och skydda samhället.

Värdet av svenskt medborgarskap

Henrik Vinge (SD) säger att återkallelse handlar om att värna värdet av svenskt medborgarskap och skydda samhället.

Förslaget omfattar brott inom ICC:s jurisdiktion samt grova gängbrott. Villkoret är att personen har dubbelt medborgarskap – den som endast är svensk medborgare kan inte mista sitt medborgarskap.

Poängen är att den som utnyttjat förtroendet för ett svenskt medborgarskap för att begå grova brott ska kunna fråntas det.

Kan svenska medborgare utvisas från Sverige?

Frågan om utvisning av svenska medborgare är komplicerad. Enligt internationell rätt har stater generellt inte rätt att utvisa sina egna medborgare. Regeringens förslag kringgår detta krav genom att endast rikta sig mot personer med dubbla medborgarskap.

Utvisning på grund av brott

Personer med dubbla medborgarskap som begår grova brott kan i teorin utvisas efter att ha förlorat sitt svenska medborgarskap. Regeringen vill skydda samhället från gängkriminella med svenskt medborgarskap, enligt Altinget.

Propositionen inkluderar även grundlagsskydd för aborträtten, men huvudfokus ligger på åtgärder mot grov brottslighet.

Koppling till medborgarskap

En bred majoritet av riksdagspartierna stödjer återkallelse av medborgarskap under vissa omständigheter, utom Miljöpartiet och Vänsterpartiet som motsätter sig förslagen. Oppositionen säger nej till Tidöpartiernas förslag om grundlagsändring.

Justitieminister Gunnar Strömmer har varnat för att dagens regler kan göra det omöjligt att ta tillbaka medborgarskap från gängtoppar utomlands. ”Lite förenklat, men en gängtopp i utlandet som orkestrerar mord, skjutningar och sprängningar på gator och torg, det kommer inte att vara möjligt att ta tillbaka medborgarskapet från en sådan person givet den avgränsning som har gjorts i det här förslaget”, sa Strömmer.

Konsekvensen är att gängkriminella med dubbla medborgarskap som opererar utomlands kan ställas inför ett ultimatum: Sverige eller den kriminella verksamheten.

Kommer Sverige att avskaffa permanent uppehållstillstånd?

Utöver förslagen om återkallelse av medborgarskap arbetar regeringen med flera förändringar av migrationspolitiken. En del av dessa förändringar hänger samman med skärpta krav för uppehållstillstånd.

Plan för utfasning

Regeringen har aviserat att permanent uppehållstillstånd ska fasas ut och ersättas med tidsbegränsade uppehållstillstånd. Detta är en del av en bredare strävan att skärpa kraven för att få stanna i Sverige.

Förslaget om återkallelse av medborgarskap bör ses i detta större sammanhang: regeringen vill göra det svårare att få och behålla rättigheter kopplade till det svenska medborgarskapet.

Koppling till medborgarskap

Personer som först får tidsbegränsade uppehållstillstånd kan senare söka sig till permanent uppehållstillstånd och så småningom svenskt medborgarskap. Återkallelseförslaget riktar sig mot den slutgiltiga fasen i denna kedja.

Regeringen vill också begränsa föreningsfriheten för kriminella sammanslutningar, vilket innebär att det ska bli straffbart att delta i kriminella gäng på liknande sätt som terroristorganisationer.

Varför detta spelar roll

För dem som normal väg till medborgarskap är förslagen en påminnelse om att medborgarskapet kan ifrågasättas om det har erhållits på felaktiga grunder eller om man begår grova brott.

Sammantaget handlar det om en ambitionshöjning från regeringens sida: Sverige ska inte vara ett land där grova brottslingar kan känna sig säkra.

Vad som är klart och vad som är oklart

Bland alla förslag och utredningar finns det både bekräftade uppgifter och fortfarande obesvarade frågor.

Bekräftat

  • Utredning föreslår återkallelse vid felaktiga uppgifter
  • Förslaget gäller dubbla medborgarskap
  • Grundlagskommittén bedömer det folkrättsligt möjligt
  • Proposition planeras för 2026
  • Bred majoritet stödjer förslaget (utom MP och V)

Oklart

  • Exakt ikraftträdandedatum
  • Grundlagsändringens slutgiltiga utformning
  • Antalet berörda personer
  • Hur svårt det blir att bevisa gängkoppling

Lite förenklat, men en gängtopp i utlandet som orkestrerar mord, skjutningar och sprängningar på gator och torg, det kommer inte att vara möjligt att ta tillbaka medborgarskapet från en sådan person givet den avgränsning som har gjorts i det här förslaget.

— Gunnar Strömmer (M), justitieminister, SVT Nyheter

Att kunna ta tillbaka medborgarskapet från gängkriminella handlar om att värna värdet av svenskt medborgarskap och att skydda vårt samhälle.

— Henrik Vinge (SD), Altinget

För oss är det självklart att Sverige inte ska vara en fristad för gängkriminella.

— Johan Forssell (M), migrationsminister, Expressen

Regeringens förslag representerar en markant förändring av svensk migrationspolitik. För personer med dubbla medborgarskap som begår grova brott blir konsekvensen tydlig: rätten att kalla sig svensk medborgare kan gå förlorad.

Frågan är om grundlagsändringen får tillräckligt stöd i riksdagen – och om tillämpningen av de nya reglerna kommer att hålla i domstol.

Slutsats: Regeringen vill införa möjligheten att återkalla svenskt medborgarskap från gängkriminella med dubbla medborgarskap. SOU 2026:21 lägger grunden, men regeringen vill gå längre. Riksdagen måste rösta igenom grundlagsändringen med tre fjärdedelars majoritet. Konsekvensen blir att den som begår grova brott riskerar att förlora sitt medborgarskap och därmed rätten att vistas i Sverige.

Relaterad läsning: Hur lång tid har åklagaren på sig att väcka åtal · Sveriges spellagsöversyn

Regeringens förslag belyser nackdelar med dubbelt medborgarskap särskilt för gängkriminella med dubbla pass, med utvisning som möjlig konsekvens från 2026.

Vanliga frågor

Vad är SOU 2026:21?

SOU 2026:21 är en statlig utredning (Ju 2025:12) från grundlagskommittén som föreslår utökade möjligheter att återkalla svenskt medborgarskap för personer med dubbla medborgarskap som begått grova brott eller lämnat felaktiga uppgifter vid ansökan.

Vem beslutar om återkallelse?

Migrationsverket är den myndighet som fattar beslut om återkallelse av medborgarskap, enligt förslagen i SOU 2026:21. Beslutet kan överklagas till domstol.

Gäller återkallelse retroaktivt?

Enligt förslagen gäller återkallelse inte retroaktivt för brott som begåtts innan lagen träder i kraft. Däremot kan felaktiga uppgifter vid tidigare ansökningar leda till återkallelse.

Påverkar dubbla medborgarskap?

Ja, förslaget gäller enbart personer med dubbla medborgarskap. Den som endast är svensk medborgare kan inte mista sitt medborgarskap enligt dessa regler.

Vad händer vid utvisning?

Om en person förlorar sitt svenska medborgarskap och inte har något annat medborgarskap kan personen inte utvisas enligt internationell rätt. Personen blir statslös, vilket är en komplikation som kritiker har påpekat.

Vilka krav skärps för medborgarskap?

Förutom återkallelseförslagen arbetar regeringen med att skärpa kraven för att få permanent uppehållstillstånd och i förlängningen svenskt medborgarskap. Detta inkluderar krav på längre bosättningstid och skärpta villkor.

Hur påverkas permanent uppehållstillstånd?

Regeringen planerar att ersätta permanent uppehållstillstånd med tidsbegränsade uppehållstillstånd. Detta är en del av en bredare strävan att skärpa migrationspolitiken och kopplas samman med de nya medborgarskapsreglerna.